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      工程建设项目审批改革持续推进

      来源:会理市住房和城乡建设局时间:2022年05月10日

      2022年以来,会理市住房和城乡建设局持续推进工程建设项目审批改革工作,统一工程建设项目审批信息数据平台,提高建设项目审批效能,工程建设项目审批管理系统建设运行管理进一步规范,取得明显实效。

      一、减环节,规范审批标准。一是精简审批环节。坚持国家、省、市对建设项目审批制度改革工作的部署安排,进一步加快我市政务服务平台建设和改革工作,完成政务服务网、事项管理、数据共享等对接任务,不断更新完善工程建设项目审批事项清单及优化审批流程,进一步转变管理方式,将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段。相关审批事项归入相应阶段或与相关阶段并行推进。每个审批阶段实行一家牵头、并联审批、限时办结。二是进一步简化办事流程。关注企业和群众的重点领域、重点事项,按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求,由市住房和城乡建设局牵头将原来的发改、自然资源、住建分散审批落实到由各阶段牵头单位整合制定统一的办事指南和申报表格,实行“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批”的模式,不同审批阶段的审批部门共享申报材料,不再要求申请人重复提供。三是科学细化、量化审批服务。做到横向可比对,纵向可衔接,科学细化、量化审批服务标准,压减自由裁量权,完善适用规则,做到统一事项无差别受理,同标准办理,构建易懂的办理流程图(表),实现网上可查,电话可询、为企业和群众办事提供清晰指引,持续提升审批效率。

      二、重宣传,提升服务水平。一是加大宣传,营造氛围。充分利用微信工作公众号、工作交流群、政务公开栏等宣传渠道,广泛宣传“工程建设项目审批”改革政策及理念。进一步增强服务能力,建立工程建设项目审批制度改革工作QQ、微信交流群,及时交流解决系统操作过程中遇到的困难、问题,分享好的经验、做法。对审批事项、项目报建操作制作流程供各单位、企业参考。二是进一步增强服务水平。为便捷查询所需事项,增强服务精准度,设立工程建设项目审批全程服务窗口,全程协助办理相关行政审批事项以及市政公用服务事项。进一步增强干部职工责任感和紧迫感,充分展示行政机关的崭新风貌,营造良好营商环境。三是推行告知承诺制为提高审批效率,简化工程建设项目审批程序,强化事中事后监管,转变审批管理方式,推广告知承诺制。住建局对建设资金已落实、建设工程招标投标情况书面报告等事项实行告知承诺审批,由申请人以书面形式承诺其符合审批条件且自愿承担相应的法律责任及后果,住建局根据申请人信用等情况直接作出审批决定,极大的提高了办事效率,最大限度的减少了办事企业的往返次数和办事时间,据统计,此项便民措施的落实,极大的缩减了办理时限,可由原来的7个工作日减少到3个工作日。四是落实政务服务“好差评”。在四川省一体化政务服务平台上设立满意度扫码评价,通过举报箱、意见簿,收集企业意见建议,提升服务质量。

      三、强监管,压缩审批时限。一是完成“互联网+工程审批”体系。全面推行“互联网+工程审批”,推行联合验收、联合审图、区域评估、告知承诺等制度,明确将工程建设项目全流程审批时间压缩至120个工作日以内,细化落实统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式等方面的改革任务措施,以确保各项工作的顺利进展。二是确保改革不留死角。建立完善“全流程、全覆盖、时限短、流程优、成本低”的工程建设项目审批管理体系。加快建立以“双随机、一公开”监管为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型监管机制。加强信用监管,构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。三是统一监管方式,加强事中事后监管。建立健全中介和市政公用服务管理制度,明确服务标准和办事流程,规范服务收费,切实加强对中介和市政公用服务监管。转变服务理念和态度,变审批为服务,变被动服务为主动服务,了解企业困难及问题,积极想办法协调或解决,有针对性的采取措施帮助企业解决遇到的困难和问题。四是做好企业的服务和指导。加强企业对业务知识的了解,增强企业办理手续的能力和效率,在审批过程中做好服务指导,在监管中做好监督检查,推动“放管服”改革,履职到位、宽进严管、放管结合。一方面降低准入门槛,营造宽松的准入环境,另一方面做好对监管部门的告知工作,保障审批与后续监管无缝对接。

      四、有创新,突出联合验收。一是提交申请限地点。企业达到验收条件后,向“联合验收牵头部门”提交验收申请,并只需一次性提交一套材料,由联合验收部门通过四川省投资项目在线审批监管3.0平台分发流转,企业无需分头跑多个窗口、重复提交多份材料,就可实现验收申请“最多跑一地”,验收材料“最多交一次”。二是实地验收限次数。各验收部门审核资料无误后,在1个工作日内确定验收时间,组织联合验收;验收当日,各部门验收人员同时到场、一次验收,不再另行开展分次分散验收。以春城明月项目为例,部门现场踏勘核实从至少7次减至联合验收1次,大大减少企业接待工作量,有效减轻企业减负。三是出具意见限时间。各联合验收部门须在8个工作日内出具现场验收意见,对于验收部门未在规定时间内参与验收、逾期未出具单项验收结论或未在规定时间内将整改意见一次性书面告知的,均视作相应专业验收通过。联合验收办公室在汇齐单项验收意见后,制发《会理市工程建设项目联合验收报告(意见书)》,各验收部门据此在8个工作日内出具验收合格法律文书,由综合窗口统一发放给企业。

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